根据省委《关于在全省领导干部中开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育的意见》的部署，为解决领导干部作风方面存在的突出问题，促进全省林业更好更快发展，制定本方案。

　　一、参加范围

　　省林业厅机关、各附属直属事业单位处级（含副处级）以上领导干部。其他党员干部和职工群众参与配合。

　　二、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持正面教育为主，着眼密切党群干群关系，提高党的执政能力和拒腐防变能力，全面加强领导干部作风建设，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上存在的突出问题，大力倡导八个方面的良好风气，营造风清气正的政治环境，实现领导干部作风的进一步转变，把思想统一到中央和省委的部署和要求上来，把力量和智慧凝聚到振兴吉林、富民强省的事业上来，推动各项工作落实，促进全省林业发展与和谐林区建设。

　　三、主题教育内容和目标

　　(一)通过深入学习，切实提高领导干部思想政治素质和实际工作能力。坚持理论联系实际，学以致用，用有所成，着眼于树立正确的世界观、人生观、价值观，提高思想政治素质；着眼于加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备；着眼于解决改善发展稳定中的实际问题，把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力；着眼于健全完善干部学习制度，增强学习教育的针对性、实效性，促进学习型机关建设。

　　(二)通过解决作风方面存在的突出问题，力求领导干部作风明显转变。在思想作风方面，切实解决放松主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题；在工作作风方面，切实解决办事不认真、服务意识差、办事拖拉、态度蛮横、推诿扯皮、政务不公开、程序繁琐、效率低下等问题；在领导作风方面，切实解决官僚主义、独断专行、简单粗暴、软弱涣散、工作飘浮、有令不行、有禁不止等问题；在生活作风方面，切实解决铺张浪费、贪图享受、情趣低俗、骄奢淫逸等问题，促使领导干部树立新风正气。

　　(三)通过树立宗旨意识，进一步密切党群干群关系。要牢固树立宗旨意识，努力为人民群众办实事、解难题。认真解决深入基层少、解决实际问题不够，与群众距离变远、感情变淡问题。结合林业工作实际，集中解决一两个群众最关心、最直接、最现实的利益问题，公开承诺，坚决兑现。

　　(四)通过发挥领导干部表率作用，创建和谐领导班子。按照胡锦涛同志“发扬民主、团结共事”的要求，开展“和谐班子”创建活动，以班子和谐带动党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。领导班子要坚持原则，发扬民主，团结共事、接受监督，形成心齐气顺、风正劲足的局面。

　　(五)通过建立健全规章制度，不断完善作风建设的长效机制。立足当前，着眼长远，注重从体制和制度上查找原因和漏洞，逐步建立加强领导干部作风建设和政风行风建设的长效机制，完善科学合理、制约有力、便于操作的制度体系，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，推动我厅作风建设的制度化和规范化。

　　各部门、各单位要紧密结合实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保实现主题教育的目标，确保完成今年全省林业局长会议提出的各项工作任务。

　　四、时间安排和方法步骤

　　(一)学习阶段(3月1日至4月30日)

　　1．学习内容

　　深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想；学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话、吴官正同志在中央纪委七次全会上的工作报告、王珉同志在省纪委八次全会上的讲话和在“树新风正气、促和谐发展”主题教育电视电话会议上的讲话、韩长赋同志在全省政府系统第五次廉政工作电视电话会议上的讲话和李法泉同志在省纪委八次全会上的工作报告。同时，根据实际需要，选学一些辅导教材并精读一些重点篇目。集中学习时间不少于6次，学习笔记不少于5000字。

　　2．学习方式

　　一是认真自学。坚持高标准、高起点、严要求，原原本本学习讲话精神，精读重点学习篇目，认真做好笔记。结合实际，认真思考，每名处级领导干部撰写一篇加强作风建设的体会文章或调研报告。

　　二是集中学习。在学习阶段，各单位领导班子理论中心组要开展一次作风建设专题学习；组织一次关于作风建设的专题知识测试；组织一次向陈淳同志学习的专题学习活动；组织观看一组有关作风建设正反两方面典型的系列专题片。

　　三是由主要领导讲党课。各级单位要联系实际，结合主题教育活动，请主要领导讲一堂以作风建设为主要内容的党课。

　　(二)查找问题阶段(5月1日至5月31日)

　　1．认真进行自查。各单位领导班子和处级以上领导干部要联系思想实际和工作实际，认真查找自身在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源，切实加以改正。

　　2．广泛征求意见。采取召开座谈会、发函、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、电话和网络调查等形式，广泛征求社会各界对本单位本部门在作风建设和政风行风建设方面的意见建议，分类梳理，进行反馈。

　　3．真诚开展谈心活动。班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位(部门)之间，同志与同志之间要广泛开展谈心活动，互相查找作风建设方面存在的问题，达到交流思想、改正缺点、促进工作的目的。

　　4．认真开展批评和自我批评。各单位领导班子和厅机关、附属事业单位各支部要围绕作风建设召开一次专题民主生活会，严格对照检查，撰写剖析材料，开展批评与自我批评，切实解决存在的问题。厅领导小组将专门听取各单位、各支部专题民主生活会情况汇报，对走过场、不合格的责令重开。

　　(三)建章立制，整改提高阶段(6月1日至6月30日)

　　1．制定整改方案。根据查找的问题和征求的意见，各单位和处级以上领导干部自身制定整改方案。整改方案要做到目标明确、重点突出、内容具体、切实可行。

　　2．为群众办实事、办好事。每名处级干部带领主管处室负责人结合工作实际，联系一个直属单位，与困难职工结成帮扶对子。各处室和有关事业单位，要把认真解答和调查处理林业政行风直播热线节目中群众进出的问题，作为改进作风的一项内容，给人民群众一个满意的答复。

　　2．认真进行整改。根据整改方案，各单位和处级以上领导干部针对作风建设方面的主要问题逐条逐项进行认真整改，解决存在的问题。

　　3．搞好建章立制。根据查摆和暴露出来的问题，从体制和制度上查找原因和漏洞，逐步建立完善、科学、管用的长效机制，坚持不懈地抓好领导干部作风建设。在提高领导干部思想政治素质上，健全理论学习和学习成效考核评价制度；在提高决策和决策执行水平上，完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，坚持党内政治生活准则，健全民主生活会制度；在加强监督制约上，健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度。同时，抓好制度的执行和落实，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和严肃性。

　　五、组织领导

　　为加强对本次主题教育活动的领导，省厅成立了领导小组：

　　组　长：刘延春

　　副组长：宣德义　闫活承

　　成　员：丁振祥　蔡宏伟　冯晓光　郭石林　尹善普

　　领导小组下设办公室：

　　主　任：丁振祥

　　副主任：刘明　蔡宏伟

　　成　员：阚淑坤　邱　燕　魏　静　祁永辉　吕冬冰

　　“树新风正气，促和谐发展”主题教育，在省厅党组的领导下，以各单位、各部门为主，由厅主题教育领导小组负责统筹协调，由领导小组办公室负责督查指导，形成齐抓共管的整体合力。要建立领导责任制，主要负责同志亲自抓，班子成员分工负责具体抓，把主题教育与做好业务工作结合起来，推动各项任务落到实处。要充分发挥领导干部的表率作用、广大党员干部的主体作用、先进典型的示范作用和人民群众的监督作用，确保主题教育健康开展，取得实效。