刘延春

（2007年4月4日）

　　一、提高思想认识，高度重视这次主题教育

　　我们在厅机关及直属单位领导干部中开展这次主题教育，一方面是站在讲政治的高度贯彻落实中央、省委的有关要求，另一方面从我们厅的实际情况看也具有十分重要的现实意义。

　　第一，开展这次主题教育，是保持和发展党的先进性的客观需要。2005年按照上级的要求我们在全厅开展了保持共产党员先进性教育活动，通过半年的集中教育整顿，全厅各级党组织和广大党员的凝聚力、向心力、战斗力明显增强；基层组织的功能和作用得到了进一步发挥；党员意识得到很大提高；机关党建工作出现了新的可喜的变化。但是也要看到，党的建设不可能依靠一次集中教育毕其功于一役，在新的形势下，我们的基层党组织和党员队伍还存在着与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。这些问题的存在，严重影响党的先进性，损害事业的发展。全厅各级党组织和领导干部要把开展这次主题教育作为解决党内存在问题的主要措施，作为提高党组织领导水平和执政能力的有效载体，通过主题教育进一步增强党性观念、提高实践本领、转变工作作风，更好的发挥应有的作用。

　　第二，开展这次主题教育，是开创林业新局面的现实要求。开展主题教育根本目的，在于更好的发挥党组织和领导干部作用，促进各项工作、推进事业发展。当前，林业发展进入关键时期。中央相继作出落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略决策，对林业提出了新的更高的要求。特别是社会对林业的需求全面增长，生态需求已经成为社会对林业的第一需求，生态产品成为最短缺、最急需大力发展的产品；林产品的市场需求不断扩大；生态文化需求成为社会对林业的新兴需求。社会对林业需求的全面提升和深刻变化，赋予了林业保障生态安全、促进经济发展、繁荣生态文化、履行国际公约的重大历史使命，也为林业发展提供了难得的历史机遇。全国林业厅局长会议提出了推进现代林业建设的发展目标，建设现代林业内涵丰富，是一个很高的目标模式，结合吉林实际，我理解推进现代林业，就是建设以人为本、全面协调可持续发展的林业，就是按照生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的要求，建设具有较高生产力，社会广泛参与，对外开放，富有活力，能够最大限度地满足社会多样化需求的林业。为此，推进现代林业建设，必须用现代发展理念指导林业，以科学发展观统领工作全局，坚持生态建设和产业发展并重，实现林业的可持续发展、和谐发展；必须坚持多目标经营做大林业，加快推进生态建设，坚定不移地实施三大区域发展战略，加快林业产业发展，积极探索生态经济结合型产业发展之路，实现兴林富民、兴林惠民目标；必须用现代市场机制发展林业，着力深化林业改革，逐步消除制约林业发展的体制和机制障碍，构建管理高效、运行有序、充满活力的林业体制和机制，促进林业更好更快发展；必须用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用林业法制保障和促进林业，培养和锻造新型林业职工队伍，为推进全省经济社会发展做出应有的贡献。在这样的历史条件下，在全厅领导干部中开展主题教育，不仅对全厅各级党组织和每名领导干部提出了新的要求，也是对战斗堡垒作用和先锋模范作用的一次检验。因此，我们要把开展这次主题教育与振兴林业事业的具体实践结合起来，教育引导全厅各级党组织和各级领导干部认清肩负的历史使命，把思想和力量凝聚到林业的振兴和发展上，组织带领全省广大林业职工解放思想、锐意进取、艰苦创业，努力开创林业建设的新局面。

　　第三，开展这次主题教育，是建设勤政廉政的干部队伍的重要举措。我这里说的干部在我们厅来说就是这次主题教育的参与对象，如果我们这支队伍没有一个优良的作风，不仅难以承担省委、省政府赋予我们的职责任务，而且还会给全系统带来不良影响，最终贻误和损害林业事业。虽然总体上我们这支队伍作风是好的，是有战斗力的，但对照胡锦涛同志提出的领导干部作风建设“八个方面”具体要求还存在很大差距。我们就是要在这次主题教育中认真加以解决。通过教育，使每名领导干部都从思想和灵魂深处牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持昂扬向上的精神状态，成绩面前不自满，困难面前不退缩，勇于开拓，不断进取。都牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉加强党性锻炼，弘扬艰苦朴素的作风，培育高尚的道德情操，真正打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的干净干事的干部队伍。

　　总之，在全厅领导干部中开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，就是从我厅的实际出发，贯彻中央和省委的决策部署，着力解决领导干部作风建设中存在的突出问题。各级党组织要把思想统一到厅党组的部署上来，充分认识开展主题教育的重要性和必要性，增强抓好主题教育的责任感和紧迫感，把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，抓紧抓实、抓出成效。

　　二、突出关键环节，务求主题教育扎实推进

　　根据省委的安排部署，结合我们厅的实际情况，我们这次主题教育，主要放在3、4、5、6这四个月进行集中教育，集中教育结束后转入常态性的教育。厅党组已经制定了开展主题教育的具体方案，明确提出了主题教育指导思想、重点内容和主要措施。各级党组织要认真学习领会，结合实际抓好落实。

　　第一，要坚持把学习贯穿始终。要按照方案的要求，重点深入学习中央和省委领导同志的重要讲话精神，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养。自觉学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备。要不断改进学习方式方法，增强学习教育的针对性、实效性。厅党组理论中心组要不断增强学习的主动性和自觉性，深入扎实地开展学习，充分发挥模范带头作用。着眼提升党员领导干部的政治素质和工作能力，继续举办好“学习讲坛”。深入开展好读书竞赛活动。各处室、各单位要进一步完善学习日制度，坚持经常。认真开展优秀调研文章、论文、公文评比活动，每名领导干部必须完成一篇有质量的调研报告，推动理论成果向工作实践成果的转化。

　　第二，着力解决作风建设存在的突出问题。按照省委的统一要求，要重点解决好以下问题：在思想作风方面，认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况，切实解决放松主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题；在学风方面，认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况，切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事、把学习当作装点门面等问题；在工作作风方面，认真检查坚持党的群众路线情况，切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义、文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夸、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题；在领导作风方面，认真检查执行民主集中制和发扬求真务实精神情况，切实解决官僚主义、独断专行、简单粗暴、软弱涣散、工作飘浮、有令不行、有禁不止等问题；在生活作风方面，认真检查坚持“两个务必”和加强思想道德修养情况，切实解决铺张浪费、贪图享受、情趣低俗、骄奢淫逸等问题。结合上述要求，我们要从全省林业的实际出发，紧紧围绕着“五风”这个核心，认真分析和找准每名领导干部及本处室、本单位存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持实事求是，注重实效，防止搞形式，确保领导干部作风建设取得实际的成果，让群众看到实实在在的成效。

　　第三，要开展创建“和谐班子”活动。全厅各级领导班子要按照胡锦涛同志“发扬民主，团结共事”的要求，普遍开展“和谐班子”创建活动，以班子和谐带动处室和谐、单位和谐，从而促进厅内和谐。每个领导班子、每名领导干部都要审视思考：是执政为民，还是谋取私利；是坚持原则，还是随意行事；是发扬民主，还是个人专断；是团结共事，还是攻讦内耗；是接受监督，还是排斥批评；是心胸开阔，还是狭隘计较。要通过开展创建活动，在全厅各级班子中形成心齐气顺、风正劲足的局面。

　　第四，要注重加强思想教育。加强作风建设的工作重点要放在领导干部日常教育管理上，特别是要从思想教育这个基础抓起，使领导干部树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要把主题教育同用马克思主义最新成果武装头脑结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”结合起来，同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展党纪国法教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，要同厅里已经安排和正在开展的相关教育活动结合起来，做到相互融通，相互促进，提高主题教育的整体效果和水平。

　　第五，要建立完善科学管用的长效机制。通过集中的主题教育，深入研究作风建设的特点和规律，注重从体制和制度上查找原因和漏洞，建立健全结构合理、设置科学、程序严密、相互制约的长效机制。如责任机制、评价机制、监督机制、保障机制等等。通过逐步建立完善科学管用的长效机制，真正把全厅的领导干部作风建设推向一个新的台阶。

　　三、加强组织领导，确保主题教育健康有序开展

　　开展这次主题教育，是全厅政治生活中的一件大事，我们必须按照省委的要求，高度重视、加强领导、周密部署、精心组织，务求取得实实在在的成效。

　　第一，要建立健全有效的工作保障机制。一要建立领导责任制度。要进一步明确领导责任，厅党组以及事业单位党委主要负责同志是主题教育的第一责任人，分管领导同志是重点责任人，基层党组织负责同志是直接责任人，要形成第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他领导干部结合分工协助抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二要建立领导干部联系点制度。每名厅级领导结合各自分工，要确定一个单位作为自己的联系点，要经常深入联系点进行调查研究，督促检查，具体指导，帮助查找存在的问题，提出整改方向。要及时发现主题教育中的共性问题，总结成功经验，努力使联系点成为示范点。三要建立督察制度。主题教育领导小组办公室是整个主题教育的日常办事机构，要切实负起责任，精心组织协调好集中教育期间的活动安排。要对机关各支部、直附属事业单位党组织的主题教育展开定期和不定期的督导检查，确保教育活动的质量。

　　第二，充分发挥主要负责人的带头作用。主要负责人要带头参加集中学习，带头查找剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施。对反映在干部队伍中的问题，反映在自己处室或单位中的问题，要从多方面包括从自身找原因、找教训；对属于领导班子的问题，主要负责同志要把自己摆进去，深刻剖析，总结教训，发挥好示范表率作用。

　　第三，要紧紧依靠群众开展教育。这次主题教育的重点对象是副处级以上领导干部，目的就是通过领导干部的带头示范推动整个队伍作风的根本好转。因此，各处室、单位要充分调动广大群众的热情和积极性，使全体同志都能参与到教育中，特别是在查找问题阶段，要紧紧依靠群众进行。要采取召开座谈会、设立意见箱等各种形式，广泛征求群众意见；主动与群众开展谈心活动，接受群众的评议，形成干部、群众一同受教育，一起实现转变的良好局面。

　　第四，要加强主题教育的宣传和引导。要充分运用各类媒体和宣传工具，大力宣传开展主题教育的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求。加强对领导干部中先进典型的宣传，及时总结和推广主题教育的成功经验，及时报导宣传主题教育活动取得的成果，为主题教育的健康发展营造良好的舆论氛围。特别是要注意培养发现我们身边的典型，教育引导广大党员向他们学习，激发工作热情，促进林业各项工作。

　　第五，要坚持以主题教育促进林业发展。当前，全厅上下要紧紧把握林业局长会上确定的奋斗目标，突出可持续发展、产业建设、加快林业职工增收步伐这几条主线，细化任务，夯实措施，特别是努力做好春季防火、病虫害防治等重点工作。各处室、各单位要做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，既不能脱离中心工作孤立地搞主题教育，也不能借口业务工作忙而敷衍主题教育。要把主题教育的成果体现到转变领导作风、推动各项工作上，用促进发展振兴与和谐社会建设的实际成果检验主题教育的成效。