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邵武市从六个方面着力推进深化林权改革。一是全力推进“耕者有其山”。围绕长期稳定林地家庭承包经营政策这一核心,通过均山到组、到户,轮包、期货均山等形式落实林地使用权,让群众均等拥有林地生产资料。二是全面推进管护机制改革。因地制宜,采取联户管护、专业承包管护、委托管护等形式,落实生态公益林管护机制,将管护责任落实到村民小组或联户等主体。三是加快林权证发放进度。集中力量,集中时间解决遗留的难点问题,尽快把林权证发放到林农手中,确保今年底前全市基本完成林权发证工作。四是扩大林权证抵押贷款。总结林业小额贴息贷款试点的成功做法,扩大放贷对象和服务范围,简化抵押贷款程序和手续,增强林农贷款积极性。五是完善林业服务体系建设。加强基层林业服务平台建设,从种苗、营林、科技、管护到办事办证为林农提供一体化服务。整合现有林业行政执法队伍,成立林业综合行政执法大队,推进林业行政执法规范化建设。六是提高经营组织化水平。引导林农成立更多的防火、防虫、防盗、林业科技、加工流通等协会;引导家庭、龙头加工企业通过联合经营、委托经营、合作林场、股份制林场等形式,组建新的林业合作经济组织;探索国有林业采育场、林场与林农合作,创建股份制林场,创办速生丰产用材林基地。 |