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七月流火。炎炎七月,在江西省德安县各单位、乡镇、村、组和农户家中,炙热的不仅仅是天气,还有正在如火如荼推进的林业产权制度改革工作。德安县是个重点林区县,林地面积近80万亩,占全县国土面积的2/3,按照省、市林改工作有关要求,该县8万亩户均面积在1亩以上的联户发证此次必须拆开,13万亩国家公益林必须分到户。德安县按照“负责任、重质量、发铁证”的原则,确保8月底前完成主体改革,分山到户率90%以上,做到户均一本证,纠纷调处率98%以上,群众满意率达95%以上。
多措并举:上下联动倾力抓林改
7月12日,全市林权制度改革工作调度会召开后,德安县立即对林改工作进行排查、梳理,摸准情况,寻找差距,自我加压,制定方案。在半个月的时间里,该县为林改工作出台了两个文件,一是下发了《关于深入推进林业产权制度改革工作的意见》,规定林改督查组成员必须吃住在乡、村,与原单位工作脱钩,离开乡(镇)需向县委组织部请假;二是出台了《关于实行山林纠纷调处包干责任制的通知》,把每一起纠纷责任落实到包乡县领导以及乡(镇)具体责任人,实行调处倒计时。县林改领导小组安排了3批人员53人,组织了8个重点乡(镇)林改工作组,成立了林改纪律督查组,抽调了11名精干人员组成纠纷调处组;召开了全县林改紧急调度会和林改现场会;向各乡(镇、场)下发了林改整改通知书,指出各乡存在的问题,提出整改措施;该县还下拨了10万元林改专项经费。
为确保在今年8月底全面完成确权发证工作,德安县决定,从7月21日至8月31日县委、县政府领导及林业局、各乡(镇、场)均取消双休日齐心协力抓林改。德安县委书记赵伟、县长叶心林分别带领县林业局、县林改纠纷调处办的同志,率先冒着高温酷暑下到乡(镇)及村、组,深入了解当前林改工作中出现的问题、存在的困难,提出解决办法。县四套班子的领导也分别到所包乡(镇)指导林改纠纷调处等工作。各乡(镇)、村干部受到极大鼓舞,把林改当作压倒一切的工作,纷纷表示尽管林改工作时间紧、任务重、压力大,但一定会集中精力、集中时间全力以赴在规定时间内完成任务。
市工作组:不畏艰辛倾心促林改
在此次林改整改过程中,市林业局与市森林公安局干部一起组成10多个人的林改工作组,分8个组、7个片,跑遍了德安县的13个乡(镇)、84行政村、768个村民小组、2000余户,全面检查、指导该县林改工作,其作风之实令人钦佩。市工作组成员每天起早摸黑,顶着烈日高温,走村入户,全面排查摸底,详细掌握情况,提出有针对性的解决办法,为该县林改的顺利开展做出了极大贡献。有好几次市工作组的小车还因为道路崎岖和高温破胎而抛锚,使他们吃了不少苦。
由于林改工作政策与业务较难把握,市森林资源监测中心吴丛健主任经常为该县林改干部和勾图技术员培训,他经常白天奔波于各乡(镇)、村、组,晚上在一身疲惫的状况下,又连夜为勾图技术员培训,通过深入浅出的讲解,广大勾图员对林改政策有了一个新的认识,业务水平得到极大提高。
勾图人员:无怨无悔倾情为林改
勘界勾图是林改工作的重点,而外业勾图的质量直接关系到百姓的切身利益,为确保外业勾图质量,广大勾图员吃苦耐劳,充分发扬艰苦奋斗的工作作风,连日来三十七、八度的高温酷暑天气都没有把他们吓倒。
德安县林业局森林资源监测办主任马桂明的事迹在乡村广为流传,由于长期伏案操劳,他前些年就患了脊柱炎,背部突起,行走困难。他肩不能挑水,却硬是负担起了吴山乡两个村的山林的勘界勾图任务,他既要顶着烈日,又要忍住病痛,不畏劳累,严格按勾图要求进行勾绘,做到逢界必到,哪怕是很远的地方都要亲临现场,对每一宗地现场踏查、实地勾绘。为了使勾图工作做到又快又准,他每天“黑”天上山、天“黑”下山,工作10多个小时。有时为了不增加群众上山往返次数,到下午2、3点钟吃午饭是常事,甚至就在山上吃干粮。他每次上山包里总要带着几瓶药品,有几次因为山高路险太疲劳而病痛发作,他都咬咬牙,挺了过来。在他的额头上流淌的辛勤汗水中还常常夹杂着忍受痛苦而溢出的汗珠。
勾图员于定华7月22日临时接到林改办的紧急通知,匆忙之中连衣服和充电器等物品都没有来得及拿,就直接赶往邹桥乡支援勾图工作。之后的一个星期,他顾不得每天只能穿同一身衣服,认真仔细地到每一块山场实地踏查清楚,晚上及时把面积计算出来,把表格完善,把图班理顺,经常工作到深更半夜。在他的努力下,截止7月28日,已经踏界两个行政村逾1.2万亩的勾图任务。他手机一直关机,这么多天只打了一个电话回家,按他的话说:“这样也好,可以一门心思搞林改。”
在德安县,出现了父子四人齐上阵、全家出动搞林改的感人情景,这就是县林业局的曾氏父子。曾父年过半百,仍然在高温酷暑的天气下每天完成近几百亩勾图任务。曾家小儿子今年在广东创业,前段时间回来探亲,当得知家乡林改工作正在整改,急缺勾图技术员,当即决定留下来支援全县的林改勾图工作。这支“曾家军”为该县林改整改工作的顺利推进作出了榜样,极大地了感染了广大勾图员。
正值林改整改的关键时期,勾图任务繁重。德安县丰林镇在本镇勾图技术员紧缺,而县林改办又抽调不出人员的情况下,主动想办法,请来了东华理工大学博士带领5名懂勾图业务的本科生支援勾图。并邀请市森林资源监测中心主任吴丛健连夜对他们培训,通过老林业高级工程师的实地帮教,大学生们很快掌握了林改业务,在几天的时间里勾图5000多亩,为该镇林改技术和进度提供了保障。 |