记者张健康 　方少华报道 　３月３日～４日，浙江省深化集体林权制度改革经验交流会在丽水市遂昌县举行。会议提出，浙江深化集体林权制度配套改革，目标就是完善林业服务中心、发展新型的林业联合组织、建立健全林业保险体系，为林农增收致富创造更好条件。

　　２００６年３月，浙江省委、省政府下发了《关于切实做好延长山林承包期工作的通知》，拉开了全省林改序幕，成为国家确定的全国林改４个试点省份之一。

　　截至２００７年８月，浙江林改主体改革基本结束，全省已落实到林权证上的集体林面积８２５５.８万亩，占９５.４％。林改激活了林业经营机制，加快了林业经营机制调整步伐。不少地方涌现出新型的林业合作经济组织和林业经营主体，有力地提高了林业经营的组织化程度。丽水市形成了松散型、半紧密型和紧密型的林权流转的合作经济组织。丽水市利来林业开发专业合作社，通过林农入股、资源流转获得山林经营权，改造或营造工业原料林。

　　在主体改革接近完成的同时，浙江着力探索完善配套改革。２００６年初，《浙江省森林资源流转管理办法》出台，对森林资源转让行为作了具体规定。不少县（市）成立了林政管理机构、森林资源收储中心和森林资产评估机构或相关工作机构，搭建流转平台，规范流转操作。２００７年，丽水市流转森林、林木、林地２００余宗，面积５万亩，其中进入县级以上流转中心公开招拍挂牌的有１１２宗，面积３.５万亩，成交额５５５０万元。衢州市２００７年流转了１９０宗，面积３.６万亩。

　　林权制度改革，推动了全省森林资源资产化。有了林权证，林业生产者就可以通过林权流转、抵押贷款等方式，不需要砍伐森林资源就可以变现，既保护了森林资源，又解决了林业发展的资金瓶颈。安吉县在林改中用林权证抵押贷款累计已达１４２６万元。衢州市２００７年已办理林政抵押贷款１６宗，贷款１３４５万元。丽水市９个县（市）信用社均已开展林权抵押贷款业务，共发放贷款３１００万元。丽水市林业局已与农业发展银行签订了《农业政策性金融支持丽水合作协议》，为林业发展提供资金保障。

　　会议提出，今后一个时期，浙江深化集体林权制度配套改革有五个重点：一是建立较为完善的林业服务中心。由政府或林业部门搭建平台，建立集林权登记管理中心、森林资源评估机构、交易场所、林权抵押贷款窗口、林业法律咨询和林业科技服务窗口等为一体的要素市场，为盘活森林资源、规范资源流转，也为广大林农提供便捷高效的服务。二是建立准确的山林地籍信息管理系统。浙江省从今年开始，计划用两年时间，建立一套全省山林地籍信息管理系统，基本单位做到村或组一级。三是进一步引导发展新型的林业联合组织，引导林农在明晰林权、明确利益分配的基础上，以资金、技术和亲情、友情为纽带，建立新型的林业合作经济组织和林业经营实体，提高林农组织化程度。四是积极探索林业保险支持，建立健全林业保险体系，以分散风险。各地可以根据当地实际情况，确定主导产业或重点项目实行政策性林业保险。五是切实做好山林纠纷防范工作，切实维护全省农村社会稳定。