通过在国际碳市场上开展有关停止或减少毁林降低碳排放所获得的碳信用交易，每年能为热带森林保护提供130亿美元

　　（丁洪美）去年巴厘岛气候峰会之后，关于在气候协定中为发展中国家停止或减少毁林降低碳排放（RED）提供补偿的提议，受到越来越多的关注。人们对保护森林的各种措施展开了一系列辩论，有人提议将森林保护纳入碳贸易计划和停止毁林的国际基金。“如果毁林释放的碳占全部碳排放的20%，那么就应该将减少毁林降低碳排放作为新协定谈判进程的中心议题。”伦敦一个非政府组织（Cool Earth）的负责人马太·欧文说。

　　最近，约翰尼斯·贝尔和马·雅苏合作，在最新一期的《英国皇家学会哲学学报》上，发表了一篇题为“通过避免毁林获取碳资金，有利于遏制气候变化和人类发展”的报告。报告论证了两个问题，一是通过在国际碳市场上开展有关停止或减少毁林降低碳排放所获得的碳信用贸易，每年能为热带森林的保护提供130亿美元的资金；二是RED机制的实施，面临诸多挑战。

　　“仅仅依靠碳基金所能提供的资金很有限，但是，如果依靠减少毁林降低碳排放信用，有关国家就可以独立地在全球碳市场上交易他们的碳信用额。目前，全球碳市场正在不断壮大。”

　　作者认为，RED除了有利于缓解气候变化，还有利于生物多样性保护和人类发展，但这需要额外的支持。因为在森林受到威胁最严重的国家，从RED所获得的潜在资金不足以支持保护工作。

　　作者在评估了从1990年~2005年每年通过减少毁林降低碳排放所产生的碳信用额后发现，如果全球通过减少毁林所降低的碳排放能够达到全球碳排放的10%，那么每年将能产生高达130亿美元的“碳资金”。森林保护面临的资金问题，可以在国际碳市场上通过减少毁林降低碳排放（RED）的碳贸易方法来解决。2006年，国际碳市场的碳交易额已达到333亿美元。

　　在制定后京都时代的新协定时，人们提出一项通过减少毁林和土地退化降低碳排放（REDD）的计划。但是，REDD将主要使那些毁林严重的国家受益，而可能不利于那些有良好森林管理记录的国家。贝尔说，人们必须寻求一种解决方案，以使那些原先在减少毁林方面就做得好的国家也能得到补偿。

　　另一个令人担心的问题是，有一些可能从RED获利最多的国家，其管理水平却很低，毁林较为严重，而保护工作做得却差强人意。“即使减少了毁林，但由于管理不到位，由此得到的资金真正用到边远地区，也是一件很难的事，公平分享利益和真正支持保护行动的愿望，可能难以实现。” 作者说。

　　以市场为基础的RED机制，有助于缓解气候变化，保护自然和人类健康发展，但这在很大程度上信赖于政府、企业、保护与发展组织等采取的其他相关措施及激励机制。