记者 王子阳

　　森林工业是俄罗斯重要的社会经济领域，现有2.37万家森工企业，100多万从业人员。它是俄罗斯支柱产业之一，其林业与木材加工业作为地区专业化生产部门发挥着日益重要的作用。2005年，俄罗斯林业产值与2002年相比增长了近2倍，从2002年140多亿卢布上升到2005年280亿卢布，扭转了多年负增长的局面。

　　为了发展森林工业，俄罗斯不断完善法律法规，从政策上引导投资方向。为加快加入WTO步伐，俄罗斯政府积极采取措施吸引外资，抓紧制定新的法律法规，以加快国内法律与国际接轨。已经颁布的有关投资的法律有《外国投资法》、《私有化法》、《租赁法》、《森林法》以及《2l世纪俄罗斯在亚太地区的发展战略》、《西伯利亚发展战略(草案)》、《2003年—2010年林业发展构想》和《2015年前森林工业的主要发展方向》等文件，并且不断加以完善和修改。

　　目前，俄罗斯森林工业发展战略方向是提高森林工业的整体加工水平，增加木材深加工企业和木材造纸产品的比重。俄罗斯政府在联邦和地区层面上采取措施完善森林利用、吸引投资和发展生产（特别是木材精深加工）、保护国内生产商、完善外贸活动、实行标准化和质量认证，以及税费政策等，目的在于消除在森林利用、森工行业低效生产和贸易中存在的问题。与此同时，俄罗斯政府开始对原木出口严加限制；提高原木出口关税；不再批准外国企业独资开发森林资源，以防止俄罗斯原木大量流失境外。

　　俄罗斯木材深加工产品市场容量潜力巨大，在木制品工业、家具工业方面的市场需求十分旺盛。俄罗斯向世界100多个国家出口木材产品，但主要集中在东北亚和北欧，占俄罗斯木材出口总值的88％。近几年，俄罗斯林产品的出口总值基本保持在50亿美元水平上。

　　俄罗斯，尤其是俄罗斯远东和西伯利亚地区森林资源丰富，故其在木材出口方面，特别是木材初级产品，即原木和锯材出口方面处于绝对优势地位。大多数俄罗斯森工企业和木材加工企业都以出口作为主攻方向。由于近几年世界木材市场行情看好，俄罗斯木材及其制品出口呈上升趋势。

　　东北亚的中、日、韩是世界上三大木材进口国和木材消费大国，也是俄罗斯木材的重要集散地。在整个20世纪100年间，仅远东地区就向中、日、韩三国出口木材3．25亿立方米。其中，日本是从俄罗斯进口木材最多的国家，共进口约2．4亿立方米；中国和韩国分别名列第2位和第3位。在俄罗斯50多亿美元的森工产品出口中，绝大部分来自原木出口。去年俄罗斯出口的森工产品37%销往中国，32%销往芬兰，13.5%销往日本。

　　俄罗斯森林工业目前亟待发展木材深加工，提高森林加工业比重，提高废料再利用率。为此，俄罗斯为投资本国森林工业的外资提供优惠条件。根据新出台的森林法规，无论俄罗斯本国企业还是外商，不必通过竞拍就可以获得森林开发、使用和采伐的权利，同时还有一系列优惠政策，包括降低增值税、土地税、交通设施建设补贴等，鼓励外资投资发展俄罗斯的森林工业。

　　根据《京都协议》的有关规定，俄罗斯政府划拨一部分资金，用于培养自然林，目前在乌里扬诺夫州和下诺夫哥罗德州已经开始大规模的造林工作，哈巴罗夫斯克边疆区、罗斯托夫州等地区也已经提交申请，要求在其境内开展大规模的人工造林。