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霍岩厅长在全厅作风大整顿活动动员大会上的讲话

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日期:2018-09-10
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  在吉林省林业厅干部

  作风大整顿动员大会上的讲话

  2018831日)

  党组书记、厅长  霍岩

   

  同志们:

  这是一次非常重要的会议。主要任务是,深入学习贯彻落实全省领导干部大会精神,组织动员集中开展干部作风大整顿活动,全面推动林业机关干部作风大整顿、大改进、大提升。刚才,闫闯组长传达了全省领导干部大会精神,王伟同志宣读了我厅的活动方案,希望大家一定要认真学习,深刻领会,着力抓好贯彻落实。下面,根据厅党组讨论的意见,我讲三个方面的问题。

  一、提高思想认识,切实增强集中开展干部作风大整顿的政治意识

  近期,我省发生了长春长生公司问题疫苗案件,该案件性质及其恶劣,损失极为惨重,教训极为深刻,给党和国家的工作全局造成严重影响,给人民群众身体健康造成严重威胁,给吉林工作、吉林形象也造成了极其严重的损害。为深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训,集中解决我省干部作风方面的突出问题,省委部署开展了这次干部作风大整顿活动。在关键时期,省委部署开展此次活动,充分表明了省委坚决拥护党中央处理决定的鲜明态度和坚定决心,整顿力度空前,处理极为严肃,这是对全体干部作风的一次深刻再教育、再检验和再提升。对此,大家一定要有足够清醒的认识,全面提高政治摆位、强化政治担当、站稳政治立场,用心用力投入到整顿活动开展上来,以坚定不移的态度和决心确保活动取得预期效果,向省委、省政府和全省人民交上一份满意的答卷。

  一是要提高政治站位,坚决把思想和认识统一到中央和省委的部署要求上来。长春长生公司问题疫苗案件发生之后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理相继作出重要指示。习近平总书记要求立即查清事实真相,严肃问责,依法从严处理,坚决守住安全底线,全力保障群众利益和社会稳定大局。李克强总理对案件查处工作提出了明确要求,国务院多次召开会议研究,派出调查组进行调查。816日,中央召开政治局常务委员会会议,听取了长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报,问责干部达到40余人,彰显了党纪国法、重典治乱的权威尊严,人民至上、生命至上的鲜明态度,有诺必践、有恶必除的坚定决心。826日,省委召开全省领导干部大会,巴音朝鲁书记明确表态,要坚决贯彻落实中央决定精神,深刻反思问题疫苗案件教训,以大破大立的决心和气魄坚决抓好作风大整顿,要求拿出钢铁般的意志和举措,推动全省党员干部作风有一个革命性锻造、颠覆性重塑、根本性转变。我们全厅党员干部一定要深刻领会中央和省委部署要求,切实统一思想,提高认识,认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求和对问题疫苗案件重要指示精神,坚持把贯彻落实中央决定作为“两个坚决维护”的实际行动,作为对党性的一次重大检验,作为提高政治觉悟和政治站位的具体体现,坚定政治立场、严明政治纪律,不折不扣地把中央决定落到实处。

  二是要增强行动自觉,坚决推动干部作风建设向纵深发展。长春长生问题疫苗案件,虽是个例,但暴露出的问题不少,朝鲁书记在讲话中明确指出,这是我省干部作风建设方面突出问题的集中显现、集中爆发。做好这次林业机关干部作风整顿活动,核心就是要紧紧抓住干部作风建设这个“牛鼻子”。党中央一再强调,作风问题本质上是党性问题,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。近年来,全厅上下在省委、省政府的正确领导下,狠抓党风廉政建设,驰而不息纠正四风问题,严格制度约束和管理,全厅党风政风实现了明显好转,树立了林业干部的良好形象。但长春长生问题疫苗案件的发生,再一次给我们敲响了警钟,作风建设永远在路上,没有完成时,只有进行时,稍一松懈就有可能发生问题,甚至有可能引发大问题。我们全厅党员干部都要以这次作风整顿为契机,在认识上再深化、思想上再提高、行动上再发力,以一丝也不松懈、一刻也不停息的韧劲,毫不动摇地推动作风建设向纵深发展。

  三是要坚持问题导向,坚决解决好林业作风方面暴露出的突出问题。做好我厅干部作风整顿工作,关键是要对照长春长生问题疫苗案件,从中汲取教训,聚焦病灶、对号入座、举一反三,认真查摆、整改我们干部身上还存在的一些沉疴顽疾。对长春长生问题疫苗案件反映出的干部作风问题,省委进行了深刻剖析,明确指出反映了我省一些干部官僚主义、形式主义问题严重,暴露出不担当、不作为、乱作为等突出问题。对标这些问题,通过深刻反思,我感到在我们林业也有不同程度的体现。毫不客气地讲,有的问题只是轻重不同、表现形式不同而已。特别是近一个时期以来,由于林业改革发展任务重,监管责任大,再加之过去多年积累的问题集中爆发,我们很多党员干部在工作中存在消极、畏难情绪,官僚主义、形式主义有所抬头,不担当、不作为的现象比较突出,有的遇到问题甚至绕着走、往外推。对这些问题,厅党组多次开会部署、提出要求,但有些人就是不往心里去。通过这次整顿作风,我们林业机关就是要狠狠刹一刹这股“歪风”,搬搬这些“拦路虎”和“绊脚石”。对这一点,厅党组态度非常坚决,决心也已经下了,今天在这里给同志们讲清楚。总之,我们要严格按照中央要求和省委部署,不折不扣地抓好干部作风集中整顿工作,以猛药去疴的态度、动真碰硬的措施,对部分厅机关干部身上存在的认识之短、工作之失、作风之弊来次彻底的大排查、大扫除、大检修。

  二、严格把握要求,坚决完成林业干部作风大整顿的各项任务

  对这次全省干部作风大整顿活动,省委提出了“严、实、深、细”四字要求,“严”就是要按照习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的重要指示精神,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决清除干部作风方面的顽瘴痼疾,切实做到“严”字当头,一严到底;“实”就是要坚持实事求是,客观评价分析问题,实打实地解决问题,真正把务实求实扎实的作风树立起来;“深”就是要深入查找问题、深刻剖析问题、着力解决问题,由表及里、由浅入深,以问题解决的成效衡量活动成效;“细”就是要把工作抓细化、抓具体,把中央决定和省委要求体现到推进每项工作、解决每一个问题上。“严、实、深、细”也是做好全省林业干部作风大整顿工作的要求,我们林业干部在作风大整顿活动中要坚持融会贯通、举一反三,真正把握住四字要求的精髓和要义,为做好作风大整顿工作筑牢基础。

  省委精准把脉,提出要坚决破除作风方面的“宽松软”、“躲怕推”、“虚飘浮”、“粗浅慢”、“庸懒散”等五弊。按照省委部署要求,林业干部作风大整顿关键要抓好以下五项任务:

  (一)要坚决破除林业干部作风中的“宽松软”之弊。“宽松软”其实质就是纪律和规矩意识淡薄,作风建设没有形成常态化、制度化,一些监督管理还缺位、失位。党的十八大以来,林业厅通过“三严三实”“两学一做”等学习教育活动,林业干部作风的“宽松软”问题已经得到遏制,但由于林业是老行业,管理粗放、层级多,相对比较封闭保守,政治敏锐性不强,在学习教育上、管理上、监督上还有失之于松、失之于软的现象。作风整顿工作要从对标看齐快行动上入手,各级领导班子示范带头,特别是党政主要负责同志要发挥“头雁”作用,带头担当负责,推动干部全员参与,全方位查找作风上的“宽松软”问题,确保不留空白。要坚持把纪律和规矩挺在前面,落实好全面加强作风建设的各项要求,通过开展警示教育会、作风建设分析会、专题民主生活会、组织生活会等形式,剖析问题原因,明确整改措施,立行立改抓落实,做到精准发力、整改见效,着力把“宽松软”变为“严紧硬”,确保各项工作落地落实。

  (二)要坚决破除林业干部作风中的“躲怕推”之弊。“躲怕推”其实质就是“不担当、不作为”的问题,在其位不谋其职,在某种程度上就会滋生腐败。这些年来,林业干部勇挑重担、敢于担当,较好地完成了省委、省政府安排的各项工作任务,在涉及林业改革、生态建设、民生项目建设等方面做出了显著成绩。但也有部分干部存在思想懒惰、精神懈怠,精神不集中,工作不在状态,不催不动、拖退等靠;工作标准低,不求有功、但求无过,应付差事,得过且过;存在虚与委蛇,拈轻怕重,只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力等现象。我们要认真对标对表,正确分析对待,这里既有能力素质不高、工作动力不足、干事魄力不够等客观因素,但关键是主观思想意识上出现了问题,缺少做事创业的主动性和激情。要在全厅上下树立做任何工作都要有一种责任重于泰山的强烈意识,倡导党员干部要在其位、谋其政、司其职、尽其责,做到受命忘其“难”、临阵忘其“惧”、受惑忘其“私”,以实际行动去为党尽责、为国奉献、为民解忧,进一步把责任和担当的作风导向树立起来。

  (三)要坚决破除林业干部作风中的“虚飘浮”之弊。 “虚飘浮”其实质就是工作只要面子,不看里子,只做表面文章没有实际行动和措施,把说的当成做了,把做了当成好了,在工作中常喊吊高胃口、哗众取宠的空洞口号,缺乏务实严谨的工作作风。我接触的很多林业领导干部,工作都比较务实,注重隐绩、不注重显绩。但也有一部分领导干部工作不够踏实,对业务工作研究的不深、不细,只知其一不知其二。也有领导干部向领导汇报成绩多,真正为群众踏实做事的少。我们要认真查找,有则改之无则加勉,坚决杜绝“虚飘浮”,不搞花拳绣腿、花里胡哨的东西,不下好高骛远、脱离实际的指标任务,人事部门要注重日常考核和年度考核相结合,要以铁的纪律,真实、客观地反映干部工作业绩。对于弄虚作假、虚报浮夸的要坚决问责,在全厅营造一个干实事、创实绩的良好氛围,要进一步把务实和落实的工作导向立起来。对于工作不扎实、敷衍塞责,盲目决策,弄虚作假、虚报浮夸的,要依规依纪严肃处理。

  (四)要坚决破除林业干部作风中的“粗浅慢”之弊。对于这方面作风问题,我感觉不但存在,而且有的表现还非常突出,导致有些工作节拍跟不上上级工作部署,有些工作推动的慢、工作粗放、标准低。特别是林业目前正处于改革攻坚期和转型发展期,面临的困难和矛盾较多,在推进过程中,明显创新能力不足,工作推进较慢。究其本质原因,还是我们林业干部缺乏学习调查研究的精神,对当前林业问题缺乏全局性、系统性、前瞻性研究和思考,对厅党组的决定乃至省委、省政府做出的重大战略决策,还不能结合实际创造性地加以落实。在困难和复杂情况面前,还提不出有效解决问题的办法和措施。这就需要我们干部不断提升学习能力、思考能力,增强业务能力水平。全厅干部都要在快、精、深上下更大的功夫,在深入研究、谋划、推动工作上下更大的功夫,在工作中能出实招、显实效,全面提高抓工作落实的质量,进一步在工作中把精准和效率的作风导向树立起来,打造一支特别能吃苦、特别能战斗的林业干部队伍,为推进吉林林业现代化建设,打造美丽中国吉林样板提供智力支撑。

  (五)要坚决破除林业干部作风中的“庸懒散”之弊。前些日子,省直党工委来我厅进行党建工作半年检查,在检查中发现有的同志在上班期间打游戏、网购,这些行为就是机关工作中庸懒散的具体表现,我们要引以为戒。随着机关作风建设的深入开展,对干部的工作状态、规矩纪律都提出了更高要求。对那些暮气沉沉,不思进取、安于现状,只求过得去、不求过得硬干部;不深入一线、不靠前指挥,落实上级工作不到位、成效不明显的干部;官僚主义和衙门作风严重,为民服务意识淡薄,不调查、不研究,拍脑袋决策,工作自由散漫,不按规矩和制度办事的干部,要从严教育、从严管理,坚决杜绝这些在其位、不谋其政的行为发生。在作风大整顿活动中,我们要坚持问题导向,加大对“庸懒散”现象的惩治,对不干事、不担当的猛击一掌,令其尽快警醒。要树立正确用人导向,坚持有为才有位,对那些在大事要事难事中能挺身而出、勇于担当,不讲条件、不计付出,勤勤恳恳、默默付出的干部,要大力提拔使用,进一步把奋斗和奉献的作风导向树立起来。

  三、强化组织领导,全力推动林业干部作风大整顿活动深入开展

  按照省委的统一安排部署和工作要求,干部作风大整顿工作时间紧、任务重。各处室、各单位要以自我革命的精神和破釜沉舟的勇气,分工合作,攻坚克难,力求在最短的时间内,让全体林业干部精神面貌焕然一新,让林业政治生态持续好转。

  一要强化组织领导明确责任分工。省委成立了以朝鲁书记为组长,其他省委常委、省人大常委会党组书记为成员的领导小组,全面负责这次大整顿活动。我厅成立了以我为组长,驻厅纪检组闫闯组长、王伟副厅长为副组长,其他厅领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在人事处,主任由王伟副厅长兼任。厅人事处负责统筹协调、推进实施,驻厅纪检组、机关党委负责正风肃纪、追责问责,厅办公室负责督察指导、跟踪问效,宣传中心、信息中心负责宣传报道、营造氛围。各有关处室、单位要按照工作分工,落实工作责任,加强联动、协调配合,合力推动林业厅干部作风大整顿活动深入开展。厅直属各单位,要在厅领导小组统一领导下,相应成立组织,研究部署好本单位的干部作风大整顿活动。

  二要把握关键步骤狠抓关键环节。要按照全省干部作风大整顿活动领导小组办公室要求,这次作风大整顿要严格把握好以下几点:1.注重“6个结合”。即把干部作风大整顿活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合,与推动全面从严治党、从严治吏结合,与贯彻落实省十一次党代会、省委十一届三次全会精神结合,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合,与激励干部新时代新担当新作为结合,与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型结合。2.制定“5个清单”。即查找问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单。3.交上 “5笔帐”。即作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动全面振兴发展情况、群众满意情况。4.切实做到“4个一批”。即坚决调整一批、严肃处理一批、认真选树一批、大胆使用一批。我们要结合林业自身实际,严格按照省委确定的“层层动员部署,深入查找问题,坚持立行立改,严肃问责处理和树立正确导向”五项任务,对标对表,制定林业厅的大整顿活动方案,列出清单,明确时间节点和推进路径,突出重点岗位、重大项目等关键环节,深挖、细剖、严查、全力整改,切切实实解决林业厅存在的形式主义、官僚主义,不担当、不作为、乱作为等突出问题,确保按时交账。各级领导干部特别是处室、单位“一把手”要承担起主体责任,坚持眼睛向内,把自己摆进去,带头查找问题,制定整改措施,严肃认真整改,确保大整顿活动取得实实在在效果。

  三要加强舆论引导营造良好氛围。充分利用林业厅门户网站和手机APP等传播平台,加强与省内主流新闻媒体沟通协调,大力宣传林业厅干部作风大整顿活动有关情况、进展成效和经验做法。注重挖掘在林业系统深耕多年,德才兼备,勤奋敬业,敢抓敢管,尽心尽力的干部事迹,树好正面典型,发挥示范作用,精心打造全省林业系统新时代新担当新作为的良好形象。同时要做好反面典型剖析,开展警示教育,做到举一反三、常警常醒。要密切关注网络舆情变化,加强正面引导与宣传,建立负面舆情应对预案,一旦发现负面舆情,必须做到快速应对、及时处置,努力为林业厅干部作风大整顿活动营造良好氛围。

  四要坚持用工作实际成效检验大整顿成效。要坚持“两手抓、两手都要硬”,既要开展好大整顿活动,又要把大整顿活动融入到具体工作中,落实好省委省政府交给的各项工作任务,推动全省林业事业健康发展。现在距离年末还有4个月的时间,对照年初制定的各项工作任务和厅机关半年工作会议安排,无论是我们自己制定工作目标,还是省委省政府安排布置的重点工作,如期完成难度都很大,需要我们付出极大的艰辛和努力。特别是中央环保督察整改工作已经到了向省委、省政府和中央督察组交卷的关键节点;国有林场改革已经进入全面验收阶段;秋季造林绿化和森林草原防火马上就要进行全面动员部署;森林资源管理、保护地大检查和林业重点工程项目建设等各项工作都到了抓紧推进的关键期,工作千头万绪,情况错综复杂。各处室、单位一定要科学安排,统筹谋划,合理利用时间,处理好各项工作之间的关系,加强协调配合,齐心协力完成年度各项工作任务,用工作实际成效检验林业厅大整顿活动成效。

  同志们,开展好林业厅干部大整顿活动,是深入贯彻省委重要决策部署,深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训,全面推动全省林业干部作风大整顿、大改进、大提升的重要举措,让我们严格按照省委要求,全力以赴开展整顿活动,激浊扬清,去疴除弊,努力打造全省林业系统风清气正良好政治生态,为吉林实现新时代全面振兴贡献林业力量。

(责任编辑:吉林省林业厅郑仁伟)
  
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