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全面保护 系统恢复 用途管控 权责明确 吉林省要把所有天然林都保护起来

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  • 日期:2021-06-02 12:00
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  6月2日,吉林省政府新闻办公室召开吉林省《关于落实<天然林保护修复制度方案>的实施意见》新闻发布会。

  吉林省林业和草原局副局长刘义解读了《意见》的有关情况,并和吉林省林业和草原局天然林保护管理局局长魏彦波一起回答了记者的提问。吉林省委宣传部新闻发布处处长贾鹏锋主持了本场发布会。


  近日,吉林省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于落实<天然林保护修复制度方案>的实施意见》明确了吉林省天然林保护修复的指导思想、基本原则、阶段性目标和天然林保护修复的制度体系、政策支持体系、工作落实体系、绩效评价体系,是省天然林保护修复工作引领和遵循。

  森林有很多种划分方法,按起源划分可以分为“天然林”和“人工林”。“天然林”是以自然形成为主的森林,是森林资源的主体和精华,是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统。吉林省天然林资源丰富,天然林主要分布在东部长白山区,天然林面积占全省森林面积的75.4%,在全国31个省份中排名第5位。天然林在涵养水源、保持水土、应对气候变化、保护生物多样性等方面具有不可替代的重要作用。吉林省从1998年开始实施天然林资源保护工程,到2015年,全面停止了天然林商业性采伐。经过23年的努力,森林面积和蓄积实现了双增长,森林生态系统功能逐步恢复,为筑牢长白山区森林生态屏障发挥了关键作用,为进一步加强天然林保护修复打下了良好基础。


吉林省林业和草原局副局长刘义介绍相关情况

  吉林省天然林保护修复的意义是:保护修复天然林是吉林省贯彻落实党中央、国务院生态文明建设战略部署的实际步骤,是践行“绿水青山就是金山银山”和新发展理念的重要举措。保护修复天然林有利于提升森林生态功能,加快森林正向演替,不断提高森林质量;有利于巩固吉林省粮食大省地位,防止水土流失、遏制土地沙化,提高粮食综合生产力;有利于提高森林碳汇能力,发挥森林固碳释氧作用,改善人与自然和谐共生的发展环境。保护修复天然林,对于建设生态文明、建设绿美吉林、加快新时代吉林全面振兴意义重大。

  吉林省天然林保护修复制度的主要原则及指导思想是:要把所有天然林都保护起来,将重点国有天然林、地方国有天然林、集体和个人所有天然林全部纳入保护范围。建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系、政策支持体系、工作落实体系和绩效评价体系,用最严格的制度、最严密的法治保护修复天然林,维护天然林生态系统的原真性、完整性,着力改善林区民生,促进生态系统良性循环,筑牢吉林绿色屏障,维护国家生态安全。


吉林省林业和草原局天然林保护管理局局长魏彦波参与回答记者提问

  吉林省天然林保护修复制度的主要目标是:明确了30年跨度的天然林保护修复目标,明确提出加快实现天然林全面保护修复,要确保天然林蓄积持续增加,森林质量持续提高,生态功能持续提升。到2025年,全省全部9382万亩天然乔木林、80万亩天然灌木林地、34万亩天然疏林地等得到有效管护,形成较为完善的天然林保护修复制度体系、政策支持体系、工作落实体系和绩效评价体系;到2035年,全省天然林面积保有量稳定在9382万亩左右,森林质量明显好转,天然林生态系统得到有效恢复,生物多样性得到有效保护,生态承载力显著提高;到本世纪中叶,全面建成以天然林为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态系统,使天然林成为保障国家粮食安全的生态屏障、国家木材战略储备基地和东北森林带的核心支撑。


吉林省委宣传部新闻发布处处长贾鹏锋主持新闻发布会

  吉林省加强天然林保护修复制度有四项主要措施

  一是保护更加精准化。在对全省天然林实行保护的基础上,依据国土空间规划划定的生态保护红线,以及生态区位的重要性,建立天然林分级保护制度,实行更为严格、细致的管制措施。对纳入保护重点区域的天然林,除森林病虫害防治、森林防火等维护天然林生态系统健康的必要措施外,禁止一切生产经营活动。对基础区域的天然林,可开展天然林抚育、培育作业,在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下,可在天然林地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等产业。对占用天然林地,实行最严格的审批制度。

  二是管护更加体系化。将多年在天保工程区积累的森林管护经验推广到全省,加强天然林管护体系建设。制定天然林管护办法,完善管护制度,逐步在全省各县局形成局、场、站、护林员的四级管护组织架构,层层签订管护责任状,落实管护责任,实行管护责任协议书制度,加强高新技术应用,强化监督考核,逐步建立科学有效的森林管护体系。

  三是修复更加科学化。按照生态为本、保护优先的原则,尊重自然规律,根据天然林演替和发育阶段,实施自然恢复为主、人工促进为辅的修复措施,遏制天然林分继续退化,加速天然林生态功能恢复,提高林地生产力。通过实施科学的修复措施,优化树种结构、林龄结构、树木单株,调整林木竞争关系,加快森林正向演替,促进形成地带性顶级群落,培育高价值木材。

  四是监管更加制度化。针对天然林保护修复的质量和效果,建立起以激励约束为导向的绩效评价制度。建立天然林保护行政首长负责制,将天然林保护修复成效纳入领导干部自然资源资产离任审计事项,作为干部调转和使用的重要参考,通过用人指挥棒,保护和调动各级干部加强天然林保护修复的自觉性、积极性和创造性。(赵冷冰 魏静 摄影报道)


吉林省的天然林

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    全面保护 系统恢复 用途管控 权责明确 吉林省要把所有天然林都保护起来

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    • 日期:2021-06-02

      6月2日,吉林省政府新闻办公室召开吉林省《关于落实<天然林保护修复制度方案>的实施意见》新闻发布会。

      吉林省林业和草原局副局长刘义解读了《意见》的有关情况,并和吉林省林业和草原局天然林保护管理局局长魏彦波一起回答了记者的提问。吉林省委宣传部新闻发布处处长贾鹏锋主持了本场发布会。


      近日,吉林省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于落实<天然林保护修复制度方案>的实施意见》明确了吉林省天然林保护修复的指导思想、基本原则、阶段性目标和天然林保护修复的制度体系、政策支持体系、工作落实体系、绩效评价体系,是省天然林保护修复工作引领和遵循。

      森林有很多种划分方法,按起源划分可以分为“天然林”和“人工林”。“天然林”是以自然形成为主的森林,是森林资源的主体和精华,是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统。吉林省天然林资源丰富,天然林主要分布在东部长白山区,天然林面积占全省森林面积的75.4%,在全国31个省份中排名第5位。天然林在涵养水源、保持水土、应对气候变化、保护生物多样性等方面具有不可替代的重要作用。吉林省从1998年开始实施天然林资源保护工程,到2015年,全面停止了天然林商业性采伐。经过23年的努力,森林面积和蓄积实现了双增长,森林生态系统功能逐步恢复,为筑牢长白山区森林生态屏障发挥了关键作用,为进一步加强天然林保护修复打下了良好基础。


    吉林省林业和草原局副局长刘义介绍相关情况

      吉林省天然林保护修复的意义是:保护修复天然林是吉林省贯彻落实党中央、国务院生态文明建设战略部署的实际步骤,是践行“绿水青山就是金山银山”和新发展理念的重要举措。保护修复天然林有利于提升森林生态功能,加快森林正向演替,不断提高森林质量;有利于巩固吉林省粮食大省地位,防止水土流失、遏制土地沙化,提高粮食综合生产力;有利于提高森林碳汇能力,发挥森林固碳释氧作用,改善人与自然和谐共生的发展环境。保护修复天然林,对于建设生态文明、建设绿美吉林、加快新时代吉林全面振兴意义重大。

      吉林省天然林保护修复制度的主要原则及指导思想是:要把所有天然林都保护起来,将重点国有天然林、地方国有天然林、集体和个人所有天然林全部纳入保护范围。建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系、政策支持体系、工作落实体系和绩效评价体系,用最严格的制度、最严密的法治保护修复天然林,维护天然林生态系统的原真性、完整性,着力改善林区民生,促进生态系统良性循环,筑牢吉林绿色屏障,维护国家生态安全。


    吉林省林业和草原局天然林保护管理局局长魏彦波参与回答记者提问

      吉林省天然林保护修复制度的主要目标是:明确了30年跨度的天然林保护修复目标,明确提出加快实现天然林全面保护修复,要确保天然林蓄积持续增加,森林质量持续提高,生态功能持续提升。到2025年,全省全部9382万亩天然乔木林、80万亩天然灌木林地、34万亩天然疏林地等得到有效管护,形成较为完善的天然林保护修复制度体系、政策支持体系、工作落实体系和绩效评价体系;到2035年,全省天然林面积保有量稳定在9382万亩左右,森林质量明显好转,天然林生态系统得到有效恢复,生物多样性得到有效保护,生态承载力显著提高;到本世纪中叶,全面建成以天然林为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态系统,使天然林成为保障国家粮食安全的生态屏障、国家木材战略储备基地和东北森林带的核心支撑。


    吉林省委宣传部新闻发布处处长贾鹏锋主持新闻发布会

      吉林省加强天然林保护修复制度有四项主要措施

      一是保护更加精准化。在对全省天然林实行保护的基础上,依据国土空间规划划定的生态保护红线,以及生态区位的重要性,建立天然林分级保护制度,实行更为严格、细致的管制措施。对纳入保护重点区域的天然林,除森林病虫害防治、森林防火等维护天然林生态系统健康的必要措施外,禁止一切生产经营活动。对基础区域的天然林,可开展天然林抚育、培育作业,在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下,可在天然林地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等产业。对占用天然林地,实行最严格的审批制度。

      二是管护更加体系化。将多年在天保工程区积累的森林管护经验推广到全省,加强天然林管护体系建设。制定天然林管护办法,完善管护制度,逐步在全省各县局形成局、场、站、护林员的四级管护组织架构,层层签订管护责任状,落实管护责任,实行管护责任协议书制度,加强高新技术应用,强化监督考核,逐步建立科学有效的森林管护体系。

      三是修复更加科学化。按照生态为本、保护优先的原则,尊重自然规律,根据天然林演替和发育阶段,实施自然恢复为主、人工促进为辅的修复措施,遏制天然林分继续退化,加速天然林生态功能恢复,提高林地生产力。通过实施科学的修复措施,优化树种结构、林龄结构、树木单株,调整林木竞争关系,加快森林正向演替,促进形成地带性顶级群落,培育高价值木材。

      四是监管更加制度化。针对天然林保护修复的质量和效果,建立起以激励约束为导向的绩效评价制度。建立天然林保护行政首长负责制,将天然林保护修复成效纳入领导干部自然资源资产离任审计事项,作为干部调转和使用的重要参考,通过用人指挥棒,保护和调动各级干部加强天然林保护修复的自觉性、积极性和创造性。(赵冷冰 魏静 摄影报道)


    吉林省的天然林

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